年2月，济南市人大将《济南市城市客运出租汽车管理条例》修改列入年度审议类立法计划，为做好加快立法起草工作，确保工作进度，济南市交通运输局重点成立了立法工作专班，在市司法局的指导下，深入调研，广泛听取意见建议。
通过网上查阅、电话咨询等形式，对近年来杭州、广州、南宁、武汉、深圳、青岛等近期出台出租汽车管理条例或向社会公开征求意见的同类城市的行业管理和立法工作经验进行全面收集，并进行深入分析、比对，为起草工作提供了可行的借鉴。
年5月份，市交通运输局进行了意见收集工作，相继召开了巡游车企业、巡游车驾驶员、网约车企业、网约车驾驶员座谈会，并到相关企业实地调研;5月27日，市交通运输局通过官方网站、